Ekonomija

Infos

Kolegijum kojim je rukovodio senator dr Branislav Radulović sa predsjedavajućim Senatom Nikolom N. Kovačevićem dao je pozitivno mi&scaron;ljenje na finansijski izvje&scaron;taj, imajući u vidu da su, kako se navode, stekli razumno uvjerenje da je sastavljen u skladu sa važećim okvirom finansijskog izvje&scaron;tavanja za javni sektor, pi&scaron;e Pobjeda.&nbsp;

Varijabile 
MO je krajem pro&scaron;le godine, na osnovu rje&scaron;enja ministra Krapovića, za 2.233 zaposlena, isplatilo po 700 eura, ukupno 1,56 miliona, za efikasno izvr&scaron;avanje zadataka i postignute rezultate. Time je prekr&scaron;eno vi&scaron;e zakona, jer je riječ o varijabilama, iako nijesu tako prikazane, te je na njih trebalo da budu obračunati porezi i doprinosi, &scaron;to nije učinjeno. Ova isplata je obrazložena time da su zaposleni svoje poslove efikasno obavljali u otežanim uslovima, odnosno postigli su rezultate iako ih nije bilo dovoljno.

- MO treba da pravo na ostvarivanje primanja zaposlenih po osnovu posebnog doprinosa, efikasnosti u radu, povećanog obima posla i dodatnog angažovanja, a koji po svojoj prirodi predstavljaju varijabilni dio zarade, utvrđuje u skladu sa Zakonom o zaradama u javnom sektoru i odlukom o varijabili &ndash; navodi se u preporuci revizora uz napomenu da je potrebno interno propisati kriterijume i način ostvarivanja prava na varijabilu.

Posebne nabavke 
Ovaj resor je pro&scaron;le godine sproveo 38 javnih nabavki na koje se ne primjenjuje Zakon o javnim nabavkama, a vrijednost zaključenih ugovora dostigla je gotovo 35,5 miliona eura.

&#39;&#39;Od ovog iznosa 33,5 miliona eura odnosi se na &scaron;est ugovora zaključenih na osnovu sporazuma koje su državni organi Crne Gore zaključili sa državnim organima članica EU ili treće države &ndash; navode revizori ukazujući da su ove nabavke uglavnom realizovane na osnovu jedne ponude, &scaron;to, kako smatraju, nosi rizike i izazove kojima je potrebno pažljivo upravljati.

DRI je ukazala da se, kad god je to moguće, obezbijedi evaluacija vi&scaron;e ponuda, dodajući da je nabavka na osnovu jedne ponude povezana sa specifično&scaron;ću sektora koji zahtijeva povjerljivost, posebne tehničke kapacitete i sigurnosne mjere, ali da je potrebno raditi na povećanju broju potencijalnih ponuđača. Ka&scaron;njenje sa plaćanjem 19,8 miliona za nabavku minobacačkih sistema, uticalo je da se, kako ukazuju revizori, dobije niža vrijednost za ugovorenu cijenu. Revizori su utvrdili da MO nije napravilo plan posebnih javnih nabavki po međunarodnim sporazumima, te da nijesu propisani detaljni koraci u planiranju, utvrđivanju potrebe za nabavkom i rokovima niti kriterijumi za obrazovanje komisije za sprovođenje ovih nabavki.

Sudeći po nalazu DRI, praksa nepostupanja po pravosnažnim sudskim presudama je nastavljena, zbog čega se ovaj resor ponovo izlaže dodatnim tro&scaron;kovima izvr&scaron;enja. To, kako stoji u izvje&scaron;taju, iz MO pravdaju kratkim rokovima za postupanje po presudama. Od 1,33 miliona eura koje se odnose na otplatu obaveza iz prethodnog perioda,revizori su na osnovu 14 testiranih izdataka utvrdili da je 280.000 eura potro&scaron;eno na prinudnu naplatu po osnovu pravosnažnih presuda.

Preporuke Vladi i MF 
Revizori su dali preporuke i Vladi, ukazujući na potrebu izmjene Uredbe o uslovima i načinu kori&scaron;ćenja nepokretnih i pokretnih stvari za potrebe odbrane, radi jasnog propisivanja načina klasifikacije i evidencije imovine koja se koristi za ove potrebe, pravilnog zbrinjavanja neupotrebljivih ili zastarjelih stvari te prodaje nepotrebne imovine za odbrambene svrhe. Osim toga, Vladi je preporučeno i da izmijeni Uredbu o listi vojne opreme i proizvoda, postupku i načinu sprovođenja javnih nabavki u oblasti odbrane i bezbjednosti, kako bi se definisao postupak i vođenje evidencije posebnih nabavki te obaveza da se plan i izvje&scaron;taj o realizaciji ovih nabavki dostavlja skup&scaron;tinskom odboru za bezbjednost i odbrane.

Revizori su ocijenili i da je potrebno da Ministarstvo finansija (MF), u cilju pobolj&scaron;anja efikasnosti i djelotvornosti javne potro&scaron;nje i povećanja transparentnosti i odgovornosti u pogledu kori&scaron;ćenja javnog novca, ubrza aktivnosti na povezivanju programskog budžeta potro&scaron;ačkih jedinica sa strate&scaron;kim politikama Vlade kroz informacioni sistem za upravljanje budžetom. To je potrebno kako bi se imao uvid u kojoj mjeri ostvarenje ciljeva potro&scaron;ačke jedinice doprinosu ostvarenju Vladinih politika. Osim toga, data je i preporuka da MF propi&scaron;e poseban račun za naknade zaposlenima na osnovu Uredbe o zvanjima i zaradi vojno-diplomatskih predstavnika, lica upućenih na rad u međunarodnim organizacijama i administrativno-tehničkog osoblja. Za to je pro&scaron;le godine, sa računa &ndash; ostale naknade- potro&scaron;eno 2,9 miliona eura zaposlenima upućenim u vojne misije, NATO aktivnosti i vojno diplomatska predstavni&scaron;tva.

&#39;&#39;S obzirom da se radi o značajnim iznosima izdataka koji nastaju kao posljedica redovnih aktivnosti MO, ovakav način klasifikacije nije dovoljno razumljiv i jasan&#39;&#39;,&nbsp;smatraju revizori.

Ovaj resor je pro&scaron;le godine, nakon rebalansa budžeta, raspolagao sa 68,35 miliona eura, od čega je potro&scaron;en nepun milion manje. Na plate, ostala primanja i poreze i doprinose oti&scaron;lo je vi&scaron;e od pola, 37,56 miliona eura. Ugovori o djelu ko&scaron;tali su MO 338.000 eura.

MO ima rok do 25. decembra da DRI dostavi plan aktivnosti, a do 25. maja iduće godine i izvje&scaron;taj o realizovanim preporukama. Revizori će izvje&scaron;taj dostaviti Vladi, MF te skup&scaron;tinskom odboru za bezbjednost i odbranu.&nbsp;

Započeli realizaciju preporuka 
Iz MO su ukazali da je pozitivno mi&scaron;ljenje revizora na finansijsko poslovanje potvrda da su transparentno i u skladu sa zakonom tro&scaron;ili novac. Dodaju da su revizori, na osnovu njihovog izja&scaron;njenja na preliminarni izvje&scaron;taj, konstatovali da su odgovorno razmotrili i dali potrebna obja&scaron;njenja, nagla&scaron;avajući da su sve organizacione jedinice tokom revizije sarađivale u cilju obezbjeđenja potrebne dokumentacije.

&#39;&#39;Revizijom pravilnosti poslovanja MO utvrđene su neusklađenosti poslovanja sa propisima, a &scaron;to je uticalo na negativno mi&scaron;ljenje DRI u tom dijelu i dodatno obavezalo MO da pristupi otklanjanju istih kroz realizaciju datih preporuka. Ističemo da je MO, već tokom 2024. godine, a paralelno sa sprovođenjem revizije DRI, započelo aktivnosti na realizaciji preporuka, kao i da je određeni broj preporuka već realizovalo, a &scaron;to je i konstatovano izvje&scaron;taju DRI&#39;&#39;, saop&scaron;teno je iz MO.